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服刑八旬老人监狱|拒绝八旬老人保外就医,河北监狱在"担心"什么?

作者: (古诗文网)       2019-01-30 17:01

 

关于河北省女子监狱罪犯李淑贤不具备保外就医条件有关情况的通报

情况通报

日前,有媒体曝出“八旬老太获刑两年半申请保外就医被拒”的消息。河北省监狱管理局已关注此事。经查,此报道涉及我省女子监狱在押罪犯李淑贤。

罪犯李淑贤,女,1934年12月1日出生,河北省滦平县人。2016年11月18日因寻衅滋事罪被判处有期徒刑两年六个月,刑期自2016年11月18日起至2019年3月21日止(其中被指定监视居住114天,折抵刑期57天)。2016年12月16日被送押河北省女子监狱服刑。

2017年5月23日,该犯自述腰疼,经监狱医院诊断为自发性第十二胸椎压缩性骨折、腰椎退行性病变,治疗三个月后,病情好转。2018年7月18日,该犯又述腰疼,经监狱医院问诊,自述能自己吃饭、翻身、穿衣洗漱、大小便,观察其能够自主行动;经CR检查,诊断为自发性第一腰椎压缩性骨折、腰椎退变、左髋关节退行性病变,遵医嘱服药治疗、卧床静养。

根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生计生委《暂予监外执行规定》, 该犯的实际状况尚未达到保外就医严重疾病范围规定的标准,也不符合第三十三条“生活不能自理”的规定,不具备保外就医条件。

保外就医属于暂予监外执行的一种情形,有严格的法定条件和程序。办理保外就医,除了病情必须符合法定范围,还需要经过保证人资格审查,监狱内部逐级评议、评审、公示,检察机关法律监督,省监狱管理局审核决定等环节。

欢迎新闻媒体和社会公众对我省监狱工作进行监督,我们将一如既往、严格依法做好刑罚执行工作,确保监狱执法公开、公平、公正。

河北省监狱管理局

2018年8月13日

拒绝八旬瘫痪老人保外就医监狱在"担心"什么

李淑贤如此高龄,又生活不能处理,这是最典型的暂予监外执行的理由,而监狱就是不批,于情于理说不过去,于法也完全讲不通。

文丨刘昌松(北京慕公律师事务所律师)

河北承德滦平县85岁农妇李淑贤,举报他人非法毁坏其承包林地,因认为处理不公不时上访,“2014年3月2日至11月1日到北京非法上访15次”,从而被滦平县法院以寻衅滋事罪判刑2年半,现在河北女子监狱服刑。李淑贤因年事已高,现腰椎再次骨折,生活不能自理,亲属为其申请保外就医,监狱就是不批。家属转述不批的理由是,寻衅滋事罪不能保外就医,而且李淑贤暂时也没有生命危险。(据财新网报道)

按照法律的规定,已经85岁高龄的李淑贤犯如此轻罪,本就应当判处不予关押的缓刑,判实刑已属蹊跷;撇开这一层,李淑贤如此高龄,又生活不能处理,这是最典型的暂予监外执行的理由,而监狱就是不批,于情于理说不过去,于法也完全讲不通。

先说说对李淑贤不判处缓刑的蹊跷之处。

根据《刑法》规定,对于判处3年以下有期徒刑的轻刑犯,若同时符合犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯危险、宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响之条件,除了累犯和犯罪集团的首要分子外,都“可以”宣告缓刑(仅社区矫正不予关押)。2011年刑法修正案(八)在此基础上,更是增加规定,上述对象中若再满足“不满18周岁、怀孕的妇女或已满75周岁”之条件,则“应当”宣告缓刑。

顾名思义,“可以”宣告缓刑,是指可缓刑也可不缓刑,法律虽表明了适用缓刑的倾向性态度,但法院根据情节不宣告缓刑也不违法,这属于法院自由裁量权范畴;而 “应当”宣告缓刑,是指“必须”宣告缓刑,法院没有自由裁量权。

也就是说,对于一名75岁以上高龄老人,若犯3年以下刑罚的轻罪,法律的态度很明确,就是不予关押,这既有尊重老人、体恤老人的政策考虑,也有节约司法资源的考量(在犯罪率不断走高的形势下,把监狱资源更多地让给关押重刑犯),还有对老年生理科学的尊重(因为再犯罪能力明显减弱了)。

具体到本案,李淑贤已经是85周岁高龄老人,能有多大再犯能力?最终判处刑罚只有2年半,说明是轻罪如此最该适用缓刑的对象而不适用缓刑,判决书理应详细说明其不适用的法律理由,让当事人服判,也让社会信服。本案蹊跷的正是,判决书未给出任何理由;法院指定的辩护律师虽强调了李淑贤认罪态度好,竟也只字未提应适用缓刑的辩护意见。

再说说对李淑贤不予保外就医的悖法之处。

刑事诉讼法明确规定,对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯,有下列情形之一的,可以暂予监外执行:(一)有严重疾病需要保外就医的;(二)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;(三)生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的。对被判处无期徒刑的罪犯,暂予监外执行比较严格,只限于怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女可以适用。

本案中的李淑贤,仅被判有期徒刑2年半,属于有期徒刑中的轻刑犯,符合对象条件;实质条件中有三者之一即可,而李淑贤具有了其中两项。其“腰椎再次骨折”(高龄老人骨质疏松,特容易骨折),是严重的致瘫性疾病,保外就医可让其得到监狱外良好的医疗护理条件,以便早日康复;再者,她已经“生活不能自理”,不关押根本没有能力危害社会,而让其家人照顾更周到更细致,也减轻国家负担,监狱不适用完全没有道理。

家属转述监狱不予批准监外执行的两项理由,若转述属实,则根本不能成立。法律没有限定哪种罪能保外就医哪种罪不能,针对的是疾病是否严重而不是罪种,所谓“寻衅滋事罪不能保外就医”的说法,毫无法律依据;法律也没有规定生命垂危者才能保外就医,故“暂时也没有生命危险”而不批准监外执行,也是没有依据的。

有网友推测,担心李淑贤离开监狱,可能被家人抬着去上访等,或许才是有关机关协调监狱不批准其暂予监外执行的真正原因。但是,如果现实有问题应该尽量去解决问题,而不是把人关着“消除隐患”。

退一步说,即便后来家属真的有违法出格举动,违法者也不是高龄老人,而是其家属,可依法对其家属进行行政或刑事问责,而不应株连到高龄老人身上,更不能以此所谓“担心”来损害老人依法享有“暂予监外执行”的合法权益。

来源:河北监狱、财新网、刘昌松律师

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